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井冈山大学红色文化研究与传承应用协同创新中心经费管理办法(试行)

日期:2013-12-20 09:32:00
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第一章 总 则

   第一条 为贯彻落实教育部、财政部《关于实施高校学校创新能力提升计划的意见》文件精神,规范井冈山大学红色文化研究与传承应用协同创新中心(以下简称“协同中心”)经费管理工作,切实提高资金使用效益,根据协同中心章程,特制定本制度。

第二条 中心理事会对中心财务统一领导,协同中心专项资金由牵头单位统一管理,集中核算,专款专用;经费管理贯彻执行国家有关法律、法规、财务规章制度和学校相关规定。

第三条 协同创新中心应发挥协同创新的引导和聚集作用,充分利用现有各类资源和条件,积极吸纳行业企业、社会力量、政府机构等多方面的投入与支持。中心的经费来源主要有主管部门拨入的建设经费、牵头单位和协作单位拨入的建设经费、国内外企事业单位及个人向中心捐赠的资金以及中心自筹资金。

中心财务管理实行主任负责制,各部门和平台负责人要对资金使用和管理承担相应的责任,建立资金管理责任制。

 

第二章 预算管理

   第五条 中心根据财政部、教育部的要求,结合中心的发展规划和运行机制,按照“统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则编制经费预算,预算方案需经理事会论证和审核后执行。

中心专项资金实行预算制管理。各主要协同单位围绕协同中心建设目标,以各自承担任务为核心编制子预算,审核汇总形成中心总体预算,经理事会审议通过后上报上级管理部门。中心根据批复的任务书和总体预算,在理事会确定的预算方案框架内组织协调各协同研究主体按预算执行。

协同中心应维护预算的严肃性,预算一经审定,须严格执行,确保年度任务和总体建设目标的实现。确有必要调整时,按照规定程序经协同中心理事会审定后执行。

协同中心须科学合理编制协同中心预算。重点(大)项目须提交专家论证报告,由中心理事会审定后纳入预算。

相关协议、发展规划和年度预算,将协同单位所需资金拨付协同单位,年底根据协同单位出具的支出决算列支。

协同中心应加强管理,确保协同中心、平台、工作站的建进度和预算执行进度的同步。年末,未列支的专项资金按照国家有关结转和结余资金的相关规定调整。

第三章 支出管理

  十一 协同中心经费支出内容包括:队伍建设、人才培养、绩效奖励、日常运行、设备购置费、维修费和管理费。

   (一)队伍建设。协同中心聘任中心主任、团队首席专家和专职研究员的津贴支出。

(二)人才培养。主要是研究生、本科生专项科研津贴。

   (三)日常运行。为完成协同中心建设任务而发生的办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、国际交流合作费、出版费、培训费、咨询费、劳务费、租赁费等专项业务支出。

   (四)设备购置费。为完成协同中心学科体系建设、拔尖创新人才培养、队伍建设等任务而购置的必要教学、科研仪器设备、图书设备费、数据库建设等发生的支出。

   (五)管理费。协同中心、平台在实施管理中所必须开支的运行经费。包括:组织论证、验收所需的会议费、差旅费、交通费、咨询费、办公耗材、印刷费、邮电通讯和网络费支出。

   (六)非竞争性科研经费。中心每年给予各研究平台一定的非竞争性科研经费,用于各平台开展的科研业务活动使用,不得作为人员费支出。

   第十 协同中心支出核算参照牵头单位的支出管理规定和审批程序执行。

第四章 监督检查

  第十 协同中心所有成员必须严格遵守国家法律、财经纪律以及相关的财务规章制度,确保专项资金专款专用,不得挤占、截留和挪用。理事会将根据规定对资金的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查。同时,自觉接受教育部、财政部及各级财政、审计部门的监督和检查,确保资金使用规范、安全、有效,为中心的持续、有效运行提供良好的支撑和保障,确保中心建设目标的实现。

第十四条 协同中心经费实行成本核算、项目考核、绩效考评和责任追究制度。对严格按照规定管理项目、使用资金,绩效考核良好的创新平台项目组,在下一年度安排资金时优先考虑,对挪用、挤占协同中心资金,绩效考核不及格的项目研究组缓拨、减拨、直至追回协同中心资金,并追究有关责任人的责任。

 

第五章 附 则

   第十 本规定由红色文化研究与传承应用协同创新中心负责解释。

第十六条 本规定自颁布之日起施行。

 

     井冈山大学红色文化研究与传承应用协同创新中心

       2013年12月18


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